Con el objetivo de proveer información estadística verificada para la toma de decisiones, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en alianza con la Escuela de Estadística de la Universidad de Costa Rica (EEs-UCR) y el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (SINIRUBE), presentaron este martes los resultados del Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2022. 

Este instrumento incluye datos sobre cinco índices de desarrollo humano en los 82 cantones del país, mostrando un mapa desigual e inequitativo en el territorio nacional, que se agudiza en zonas rurales y costeras.

El Atlas incorpora el Índice de Pobreza Multidimensional cantonal (IPM) en el cálculo, el cual provee una novedosa herramienta para la toma de decisiones de quienes se encargan de elaborar las políticas públicas, ya que permite identificar cuáles son las privaciones que tienen un mayor aporte en la pobreza del país.

“A mayor desigualdad territorial, más deterioro del tejido social y de afiliación al modelo de convivencia y de toma de decisiones de la democracia”, señaló José Vicente Troya Rodríguez, representante residente del PNUD.

“Es urgente resolver las asimetrías del desarrollo que fracturan al país a través de garantizar servicios de calidad para todas las personas, generar oportunidades de crecimiento económico en los cantones y promover espacios y canales para la participación e influencia política de las comunidades”, subrayó.

Por su parte, Eugenia Gallardo, directora a.i. de la EEs-UCR destacó que en el Atlas se encuentran indicadores e índices desagregados a nivel nacional, que permiten medir el desarrollo humano realizando un ajuste por desigualdad y género.

“Se trata de una serie de herramientas que constituyen una fuente de información relevante para la toma de decisiones de diversos sectores, en particular, de gobiernos locales. También se pueden hacer comparaciones a lo largo del tiempo y determinar en qué medida los cantones han podido progresar la calidad de vida de sus pobladores”, acotó Gallardo.

En el caso de Óscar Delshayne Weathley Williamson, director ejecutivo de SINIRUBE, destacó que esta instancia constituye un sistema esencial para el país, a casi 10 años de su creación, que permite innovar la generación de política social, optimizando la asignación de recursos dirigidos a las personas en condición de pobreza.

“La información socioeconómica y estadística contenida en el SINIRUBE es fundamental para la toma de decisiones, así como para instancias a nivel nacional e internacional como el Plan Nacional de Desarrollo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el caso del Atlas Cantonal que hoy se presenta, que pone en evidencia nuestra evolución como sociedad”, indicó Weathley.

La herramienta digital presentada este martes contiene una variación metodológica en el cálculo de los índices. En esta nueva versión del Atlas, se utiliza la estimación del promedio de Ingreso per Cápita del Hogar (IPCH) utilizando los datos regionales de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) y el Consumo Eléctrico Residencial per Cápita como factor de ajuste para discriminar la situación económica de los cantones durante el periodo de la pandemia por COVID-19.

Datos para la toma de decisiones. El Atlas de Desarrollo Humano Cantonal 2022 incluye el conjunto de índices para el ámbito cantonal: Índice de Desarrollo Humano cantonal (IDH), Índice de Desarrollo Humano ajustado por Desigualdad (IDH-D), Índice de Desarrollo de Género (IDG), Índice de Desigualdad de Género (IDG-D) e Índice de Pobreza Multidimensional (IPM).

En términos generales, para el año 2020, el Índice de Desarrollo Humano cantonal muestra un decrecimiento por primera vez desde su primera publicación en 2007.

Para el 2020, en comparación con el 2019, hubo una leve mejora en el índice de conocimiento (educación) pero se registró un descenso en el índice de esperanza de vida (vida larga y saludable) y en el índice de bienestar material (nivel de vida digno), siendo este último el que presenta la mayor afectación. Esto tiene una correlación en la disminución sufrida en el promedio de ingreso per cápita del hogar coherente con lo registrado por otros indicadores que mostraron un incremento de la pobreza, una reducción de los ingresos y, en general, una situación económica desfavorable agudizada por la pandemia de COVID-19.

Al calcular el IDH, solamente 16 cantones fueron clasificados en la categoría de “Muy Alto” desarrollo, cuatro menos que en 2019, pasando de un 29,6% de la población que vivía en esta condición a un 18,9% en 2020. Aquellos cantones con mayor retroceso son Tilarán, Hojancha, Flores, Bagaces, Liberia, San Ramón y La Cruz.

Al analizar el IDH-D, para el 2020, ningún cantón mantiene su categoría de Muy Alto desarrollo humano.

En cuanto a los índices de género, para el año 2020 presentaron una mejora. Sin embargo, es importante considerar que las reducciones de la desigualdad se dieron, no porque hubiese una mejora particular para las mujeres, sino más bien por una desmejora en el caso de los hombres, principalmente a causa de la pandemia.

Sobre el IPM, la distribución de la población cambió negativamente, ya que el porcentaje de población que vivía en cantones con un IPM Alto aumentó de 12,0 % en 2020 a 16,5 % en 2021. Los cantones con una incidencia de pobreza multidimensional alta son fronterizos en su mayoría, tanto de la zona norte como la zona sur. Los Chiles es el cantón que presenta un Índice de Desarrollo Humano cantonal Medio y un Índice de Pobreza Multidimensional Muy alto.

El Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2022 está disponible en el enlace www.undp.org/es/costa-rica y consiste en una herramienta gratuita e intuitiva que permite consultar y descargar los valores detallados de cada indicador incluido en los cálculos.